晋中市人民政府办公厅

　　为全面贯彻落实国家、省及晋中市《中长期教育改革和发展规划纲要》、《中共晋中市委办公厅、晋中市人民政府办公厅关于推进学习型社会建设的意见》精神，加快发展继续教育，推进全民学习、终身学习的学习型社会建设，根据《教育部办公厅关于举办2012年全民终身学习活动周的通知》(教职成厅函〔2012〕31号)和省教育厅“晋中作为举办活动周的主要城市”的要求，晋中市于2012年10月8日至14日，组织了全市2012年全民终身学习活动周活动。

　　一、健全机构，强化领导。

　　市委、市政府高度重视学习型社会建设，把学习型社会建设工作作为建设人力资源强市，促进经济结构调整和经济发展方式转变，实现晋中转型发展、跨越发展的基础工程，作为提升城市文化软实力，提高城市品位，打造文化晋中，构建和谐晋中的重要举措，摆上重要议事日程，精心组织，扎实推进，取得了明显成效。晋中市成立了以市政府分管教育副市长为组长，市政府办、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市教育局主要负责人为副组长，市财政局、市人社局、市民政局、市文广新局、市农委、市经贸委、市总工会、团市委、市妇联负责人为成员的推进学习型社会建设工作领导组，领导组下设办公室，组织开展推进学习型社会建设工作。各县(区、市)成立了相应领导工作机构，加强统筹协调、资源整合，形成党委领导、政府推动、部门联动、社会协同、全民参与的学习型社会建设格局，确保学习型社会建设工作健康有序推进。

　　二、出台方案，保障投入。

　　市委、市政府先后出台了《关于推进学习型社会建设的意见》、《关于举办全市2012年全民终身学习活动周的通知》、《关于大力发展职业教育成人教育的决定》、《关于转发市教育局创建市级学习型乡镇活动实施方案的通知》等文件，对整体推进学习型社会建设进行了安排部署。明确了推进学习型社会建设的目标任务，制定了建设学习型社会投入政策，要求按照公共财政的要求，加强对教育、文化等投入，加大向农村和成人继续教育倾斜的力度。统筹各类教育专项经费和培训资金，整合资源，有针对性地支持终身教育和学习型社会建设。市财政每年预算内安排15万元用于学习周活动和学习型组织创建专项经费。各县(区、市)政府按照区域内人均1元标准分别安排成人教育和创建学习型社会专项经费，并纳入财政预算。鼓励企事业单位和其他社会组织支持终身教育与学习型社会建设，鼓励家庭及个人增加学习投入。

　　三、以县为主，开展活动。

　　晋中市政府办公厅下发了《关于举办全市2012年全民终身学习活动周的通知》(市政办发电[2012]89号)。活动以科学发展观为指导，以“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”为目标，大力宣传继续教育和终身学习思想，提升全体市民素质和生活品位，推进我市学习型社会建设。全市总体安排活动时间为2012年10月8日至14日。各县(区、市)在2012年10月份内根据实际自行安排全民终身学习活动周启动仪式和具体活动。2012年全民终身学习活动周的主题是：加快发展继续教育，努力建设学习型社会。各县(区、市)与市直各单位围绕活动主题，结合本行业系统实际，面向不同群体组织开展系列全民读书活动、知识竞赛、征文活动、演讲比赛、文体活动，举办学习研讨会、专题报告、论坛等，组织专业技能培训、主题学习、经验交流等丰富多彩、形式多样、贴近百姓的学习活动，展示我市各级各类教育成果，丰富人民群众精神文化世界。各县(区、市)高度重视2012年全民终身学习活动周工作，制定活动的具体工作方案，组织2012年全民终身学习活动周启动仪式，动员安排各机关、企事业单位、街道、乡镇、社区和村组积极参加到活动。落实活动经费，加强统筹协调，保证活动顺利开展。市直机关、企事业单位以提高干部职工素质和树立行业文明形象为目的，以创建学习型机关为抓手，安排好本单位和本系统具体活动项目，积极参与到全民终身学习活动周活动中来，营造良好的学习氛围。今年全民终身活动周中全市500多个单位，共开展各种学习活动1580多项，参与人数达到近40万人。

　　四、示范引路，以点带面。

　　全市以建设高效、廉洁、服务型机关为目标，加强政府机关工作人员的政治理论和业务知识学习，转变政府职能，改进工作作风，建设适应时代和人民要求，适应履职需要的干部队伍和学习型机关;以提高员工素质和企业核心竞争力，培育企业文化和创新精神为目标，把学习培训作为提高现代企业经营管理水平、职业技能水平的主要手段，建设学习型企业;以提高市民素质和增进社区和谐为目标，组织开展对各类人群的学习教育活动，满足居民精神文化需求，努力建设文明、和谐、安全的学习型社区。以围绕社会主义新农村建设，增强致富技能，提高乡镇村干部和农民思想道德素质和科学文化素质为目标，开展形式多样，内容丰富的各类文化、实用技术培训，推进学习型乡镇和村组建设;以提升家庭生活质量和弘扬传统美德为目标，大力提倡家庭全员、互动、创新学习，努力创建学习型家庭。目前，全市创建省级学习型乡镇13个，学习型企业8个;市级学习型乡镇21个、学习型组织15个、学习型社区(村组)10个、学习型企业15个、学习型家庭20个。县级学习型社区(村)40个，学习型单位40个，学习型家庭1000个。有力推进了全民学习终身学习的学习型社会建设。

　　五、形式多样，载体推动。

　　为使开展全民终身学习活动周形成长效机制，市委、市政府在推进学习型社会载体上提出了明确的要求，形成了晋中活动特色。一是每年举办晋中市“全民终身学习活动周”形成制度。每年10月，市委、市政府组织全市“全民终身学习活动周”活动。在全市广泛组织各类讲座、报告会、读书会、知识竞赛等文化教育活动。二是举办“晋中市民大学堂”。“晋中市民大学堂”旨在弘扬晋中精神，传播先进文化，提高市民素质，提升城市品位。在全社会大力弘扬“明礼诚信、开放包容、艰苦奋斗、唯实唯先”的晋中精神，提升市民文化素质、文明素养和生活质量，提高城市文化软实力和综合竞争力，促进城市文明和谐发展。要广邀知名专家学者讲学，传播经济、政治、文化、文明、健康、娱乐、休闲、社会发展的新思想、新观念。举办各类面向社会公众、集知识性与趣味性于一体的专题讲座与论坛。三是组织文化、科技、卫生“三下乡”活动。组织开展“科普宣传周”、“科技活动周”、“卫生保健进家庭”、“文化夜市”、“社区书市”等活动，组织科技创新竞赛、科技夏令营、文艺下乡和农村义诊等，普及科学知识、传播健康生活方式，提高市民科学文化素质和生活质量。四是开展群众性文化活动。以创建各类学习型组织为契机，全面推进市民文化活动、职工文化活动、老年文化活动和少儿文化活动，引导和鼓励群众参与自娱自乐的业余活动团体的建设。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，深入挖掘传统文化的内涵，开展丰富多彩的民间文体活动和群众性节庆活动，继承和弘扬优秀传统文化。精心组织具有时代特征、深受群众欢迎的广场文化活动。大力发展各种业余文化艺术教育，多渠道、多种形式开展全民文化艺术培训活动，提高群众的文化艺术素质。五是办好青少年学生“第二课堂”。以博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆等公益性场馆为主体，其他各类青少年素质教育基地为补充，构建青少年学生“第二课堂”活动网络，向青少年学生提供丰富的社会实践活动，引导青少年学生了解社会生活，提高青少年的学习能力、研究能力和创新能力。六是开展全民阅读活动。积极倡导全民阅读，打造书香校园和书香家庭，组织群众性的经典诵读活动，树立书香校园和家庭典型。创建一批“农家书屋”和“职工书屋”，满足农民和职工群众读书学习的需求。完善各类文体设施，为广大职工尤其是外来务工者就近就地提供免费的学习、文化、娱乐阵地，倡导健康积极的生活方式，提升文化生活品质。七是办好老年教育活动。充分利用老年大学、社区老年学校等教育资源，鼓励社会各界开展老年教育，积极为老年人创造学习条件。根据老年人的特点和现代老年教育的发展趋势，加强老年教育队伍建设，创建具有特色的老年课程，采取灵活多样的教学方式，满足老年人精神文化需求，让老年人老有所学、老有所乐、老有所为。

　　今后，我们将认真贯彻落实十八大精神，在中成协和省教育厅领导下，扎扎实实开展好全民终身学习活动周活动，推进学习型社会建设。