一到周五晚上7点，江苏盐城市委办公室综合二处处长胡国良都要赶到盐城师范学院找回做学生的感觉。眼下，他是盐城市首期青年公务员职业英语培训班学员。

　　“这是市委为加强学习型政府建设，适应开放型经济发展和城市国际化需求，提高青年公务员国际交往能力的实际举措之一。”盐城市委组织部干部教育处处长陈志燕介绍，他们将对市级机关近千名40周岁以下的青年干部分批编班培训，首批7个班，每班40人。

　　这是一次顶真的学习培训。胡国良和他的同学们从7月17日开课起，一直上到10月底，每次2个小时，然后参加11月份的江苏省英语口语等级考试，通过初级考试算培训过关，通不过还要继续接受下一轮培训再考。

　　除了英语口语培训，胡国良平常还要抽出时间登陆盐城市公务员培训网在线学习。这项学习同样不容忽视，因为它的考核结果将纳入公务员年度考核内容并记入个人档案，未完成学习任务者年度考核不得定为优秀格次。

　　在承接“一带一路”和江苏沿海发展战略的背景下，盐城蓄势待发，对干部队伍的素质要求也更高更为全面。于是，学习成了盐城各级党政干部的必修课。而今，当地以市委中心组学习为龙头引领，以制度化建设为学习保障，逐渐构建起了一套上至市委书记下至基层党员干部的广覆盖、多层次、宽领域的学习体系，学习之风吹遍盐阜大地。

　　市委中心组带头学

　　“党员干部学习是一辈子的事。”2013年2月，盐城市委书记朱克江上任之初即积极筹划安排市委中心组的学习工作。当年10月29日，盐城市委第52次常委会通过了《中共盐城市委中心组学习制度》，以制度的形式将市委中心组学习固定下来，并且建立了一套“巡听督学”保障机制。

　　市委中心组学习学什么?“主要以政治理论为主，同时紧密结合地方经济社会发展的实际。”盐城市委宣传部副部长薛万昌告诉记者，每年年初，市委中心组的学习计划就排出来了，而在具体安排过程中还会有不少“加课”的内容，这些增加的课题多半与地方经济社会的发展密切相关。

　　朱克江要求，参加中心组学习的领导干部都要结合自已分管或负责的工作，有针对性地进行学习，“学习要把提高自身理论文化素养和解决实际工作结合起来。”

　　薛万昌介绍，对于学习内容，市委书记朱克江不少时候会主动点题，他也要求事先编印一套较为权威的学习资料用以辅助学习。记者在一本以“三严三实”为主题的学习资料汇编中注意到，里面从权威媒体的解读到知名专家学者的观点论著，总共汇集了20多篇学习文章。

　　邀请专家学者举办报告会也是盐城市委中心组的主要学习形式之一。“不久前，我们请十八届四中全会报告起草组的权威专家来为我们做了场专题报告。”薛万昌告诉记者，此外，调研式学习、现场办公式学习等则能更直接体现出学习的效果和作用。

　　盐城市委党校副校长李德新告诉记者，党的建设理论学习工作重在抓关健少数，这个关健少数就是领导干部，领导干部的学习能力、创新思维决定着地方经济社会的发展速度与质量。在他看来，盐城市持之以恒抓领导干部学习的做法，被实践证明效果是明显的，“我们的干部队伍素质得到了明显提升，干部的业务及管理能力的提高也是有目共睹的。”

　　学习覆盖各级干部

　　盐都区委宣传部副部长王业先告诉记者，每周在工作之余，他都要抽出一部分时间上“网”学习。他说的这个“网”指的是盐城市公务员培训网。在江苏，与国家人事人才培训网合作开办地方的公务员培训网，盐城是首家。

　　据盐城市人社局培训处处长吴建中介绍，目前注册学员达1.3万人，基本实现了科级及以下公务员全覆盖，“目前共有20多门必修课，只要学满20个学时就行，选修课程不纳入考核要求，学完就可以参加考试，目前统计下来参学率达95%”。

　　这项工作已经形成制度化。根据《盐城市公务员网络培训管理办法》，考核测试成绩合格的予以结业，不合格的可以申请补考，补考成绩仍不合格的按未结业处理，“人员在线学习和考核的结果，将纳入公务员年度考核内容和并记入个人档案，作为公务员考核的重要依据之一。未完成学习任务年度考核不得定为优秀格次”。吴建中还告诉记者，从今年起，学员考试成绩与单位优秀公务员等次评价挂钩，“单位95%考试通过是及格线，低于95%的，每低于5%，则降低单位优秀公务员比例1%。”

　　据盐城市委组织部干部教育处处长陈志燕介绍，从去年开始，盐城启动了对县处级干部的轮训工作，“邀请权威专家在市委党校分批次集中轮训，每年一次，一次学习3-5天”。此外，所有乡镇街道两个党政正职，所有村级科级干部，也实现了分层级轮训。

　　7月9日，盐城市还邀请格力集团董事长兼总裁董明珠，复旦大学华商研究中心副主任、企业研究所副所长徐为民，中科院管理学博士后李帆等，为当地的企业管理者举办了一场报告会。“除了党政干部，企业政工干部也被列入学习培训的对象。”陈志燕说，像这样的活动，盐城每年至少要组织10场次，目前纳入到他们讲课专家库的名单已超过了200位。

　　盐城具有重视干部培训的传统。据了解，从1978年开始，盐城启动了一项对广大农村党员的“冬训”行动计划，最初主要是把农村闲下来的基层党员组织起来学习党的路线方针政策，传达国家领导人的讲话精神，传达当地党委政府的工作部署和安排等，后来把全市乡镇街道的基层党组织、流动党员乃至企业的基层党员和政工干部也都纳入到“冬训”范围。如今，每年12月底至次年3月底，全市48万基层党员都要冬训一遍。“到现在，我们这一项‘冬训’行动计划已坚持了37年。”薛万昌告诉记者，因为基层党员培训学习工作成绩突出，盐城连续多年被评为“江苏省冬训工作优秀组织奖”城市。

　　薛万昌还透露，盐城正在创建国家级的党建教育基地，“我们以新四军纪念馆为载体，以打造爱国主义教育基地为目的，拟组建一所铁军干部学院，争取将其建成全国党员干部学习教育的又一处重要场所。”